il mio lavoro
Attestazione SOA
Cos'è la SOA
SOA è un acronimo che sta per Società Organismo di Attestazione. Le SOA nascono con il decreto D.P.R. n.34 del 25 gennaio 2000 , detto anche Decreto Bargone dal nome del senatore che lo ha presentato alle camere.
Le SOA sono società per azioni private, che agiscono con una Autorizzazione del Ministero dei Lavori Pubblici rilasciata a partire dal Novembre 2001, hanno funzioni e obblighi al pari di un ente pubblico con il fine di emettere una attestazione SOA che permette alle imprese di accedere ai lavori relativi ad Appalti Pubblici superiori a 150.000 € compresi. Per i Servizi e le Forniture agli enti pubblici è prevista dal codice un’attestazione, le cui modalità saranno delineate dal nuovo regolamento.
Per i lavori sotto la “Soglia” dei 150.000 € avere la Attestazione SOA evita di produrre tutte le volte una corposa documentazione, basta presentare l’Attestato.
Inoltre con il D. L. n° 19 del 02/03/2024 con l’Attestazione SOA si evita di attivare tutta la procedura relativa alla sicurezza per la patente a punti, obbligatoria dal 1 Ottobre 2024.
Le SOA sono controllate dall’A.N.A.C. – Autorità Nazionale Anticorruzione – la quale emana regolamenti e linee guida alle quali devono attenersi nella procedura per il rilascio della Attestazione SOA da molti chiamata anche Certificazione SOA sebbene la certificazione riguardi solo l’ambito delle ISO.
Le Autorizzazioni SOA che sono state emesse dal 2000 al 2024 sono nel complesso ben 74; tra acquisizioni, fusioni, cessioni e chiusure, ad oggi risultano attualmente in esercizio solo 15 SOA elencate nel sito dell’A.N.A.C.
Prima del 2000 occorreva iscriversi all’A.N.C., acronimo anch’esso di Albo Nazionale Costruttori, che prevedeva già le Classifiche per gli importi a cui avere accesso per le gare e le Categorie che classificavano il tipo di lavorazione seppure abbastanza diverse da quella attuali sia come importi che come numero. Il tutto si basava sulla Legge n. 109 del 11 febbraio del 1994 detta anche Legge Merloni che è stato il primo regolamento normativo a regolare il mondo degli appalti pubblici in Italia.
Che durata ha l'attestazione SOA
La Attestazione SOA ha una durata di 3 ANNI più eventuali altri 2.
Infatti al termine del primo contratto triennale si hanno 2 scelte:
1) fare un contratto detto Verifica Triennale o Mantenimento che dura appunto 2 ANNI , che non tocca i lavori e quindi le Categorie e le Classifiche, ma verifica solo la parte economica-finanziaria portando così a termine il ciclo di vita quinquennale della Attestazione;
2) fare un nuovo contratto di Rinnovo Triennale che dura ulteriori 3 ANNI in modo che alla scadenza di essi, scegliendo l’opzione del Mantenimento di cui sopra, si possano bloccare Categorie e Classifiche della propria attestazione anche per i 2 anni successivi.
II mio compito è farvi capire quale strada sia la migliore in base alle date dei lavori, al costo e alla situazione aziendale.
Qual è il compito principale della SOA
La funzione della SOA è quella di controllare se l’impresa ha i cosiddetti requisiti SOA per potersi attestare e di verificare tutta la documentazione prodotta dall’Impresa per tale scopo.
La verifica viene fatta molto approfonditamente e la veridicità di tutta la documentazione prodotta dall’impresa via pec o firmata digitalmente viene controllata presso gli enti di emissione ove se ne possa avere riscontro.
Un esempio di questa procedura?
I titoli di studio vengono mandati in veridicità presso l’Istituto o l’Università che ha emesso il titolo, viene richiesto direttamente dalla SOA il Durc e altre richieste vengono fatte a diversi enti.
Chi può Attestarsi SOA?
Tutte le imprese di Costruzioni, Edili in genere, Impiantiste di tutti i generi, Artigiane, Produttori di serramenti o strutture metalliche o prefabbricati o manufatti in legno: in altre parole tutte le imprese che eseguono lavori possono richiedere l’accesso alla procedura di attestazione. Chiaramente occorre soddisfare i Requisiti SOA minimi richiesti.
Sono esclusi i Servizi e le Forniture.
Quali interventi normativi hanno cambiato il modo di operare delle SOA?
In questi ultimi anni c’è stata una rivoluzione della normativa SOA per quanto riguarda i lavori pubblici e le modalità di Attestazione:
- in primis il codice degli appalti (Dlgs n.163 del 12 aprile 2006);
- in seguito il regolamento SOA (Dpr 207 del 5 ottobre del 2010);
- poi il Manuale Attività di Qualificazione del 22 ottobre 2025, con diversi Comunicati alle SOA;
- infine il nuovo codice appalti (Dlgs n. 36 del 31 marzo 2023 con l’Allegato II.12 Regolamento, II.10 Violazioni, II.18 Beni Culturali)
A fianco ci sono le numerose Linee Guida emesse dall’A.N.A.C. che impattano sia sulle gare pubbliche che sulla attività di attestazione delle SOA.
La verifica viene fatta molto approfonditamente e la veridicità di tutta la documentazione prodotta dall’impresa via pec o firmata digitalmente viene controllata presso gli enti di emissione ove se ne possa avere riscontro.
Un esempio di questa procedura?
I titoli di studio vengono mandati in veridicità presso l’Istituto o l’Università che ha emesso il titolo, viene richiesto direttamente dalla SOA il Durc e altre richieste vengono fatte a diversi enti.
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